электронный банк данных судебных документов верховного суда рф

Верховный Суд Российской Федерации

Автоматизированная система Электронный банк данных судебных документов Верховного Суда РФ

Вопрос хранения судебных документов актуален для любого суда в России. Известно, что в настоящий момент проблема хранения дел и документов в архивах судов стоит довольно остро. Часто суды испытывают значительные трудности с организацией специализированных помещений для своих архивов. Поэтому и обращение к информации по таким делам требует довольно большого времени и значительных человеческих ресурсов при ответе на возникший вопрос. Тем не менее именно в архивах судов в настоящий момент сконцентрирована важная и значимая информация, необходимая для работы судей и их помощников. Как известно, в нашей стране не применяется прецедентное право. Однако при рассмотрении однотипных дел судьи часто изучают решения, вынесенные ранее по аналогичным вопросам. Если ставить перед собой задачу формирования единства применения норм закона в правовом поле при принятии судебных решений, то очевидно, что без ведения банков судебных решений в электронном виде решение этой задачи будет весьма проблематичным.

В 1998 году Верховный Суд Российской Федерации стал одним из первых судов в России, который приступил к задаче создания собственного электронного банка судебных документов. С этого времени произошло множество модификаций, нацеленных на усовершенствование подсистемы, и с 2002 года она приобрела законченное решение, которое наиболее полно удовлетворяет нашим требованиям. Поэтому мы считаем, что настала пора поделиться накопленным опытом, и надеемся, что некоторые аспекты найдут применение в судах общей юрисдикции.

Из множества автоматизированных подсистем, которые использует Верховный Суд Российской Федерации, особенно следует выделить Судебное делопроизводство и Электронный банк судебных документов . Первая решает задачи по учету, хранению, анализу судебных дел и материалов, другими словами, нацелена на обеспечение деятельности аппарата и секретариата суда. Вторая более востребована судьями и их помощниками. Если говорить, что само существование суда нацелено на обеспечение деятельности судей в принятии решений, то говорить, какая из этих двух систем важнее, бессмысленно.

Эти две подсистемысвязаны между собой и представляют единое целое. Так, информация из системы Судебное делопроизводство полностью доступна в Электронном банке судебных документов , и, наоборот, все реквизиты по делу являются поисковыми для любого документа. Найденный документ позволяет получить полную информацию по движению данного дела в суде, например о дате его поступления, ходе слушания и т.д. Обе системы не могут рассматриваться как отдельные, полностью изолированные друг от друга, онидополняют друг друга.

Помимо этого, Электронный банк судебных документов является основой и источником данных для функционирования других систем, таких как Судебная практика , Интернет-портал , Информационно-справочный киоск , Информационное табло суда .

При правильной организации работ с использованием разработаннойтехнологии процесс накопления информации в Электронном банке судебных документов не увеличивает нагрузку на работников суда, а, наоборот, даже снижает ее. Все функции максимально автоматизированы, что позволяет осуществлять перевод документа в электронный формат без привлечения дополнительных людских ресурсов.

Как это работает? После оформления постановления Верховного Суда Российской Федерации (или другого судебного решения), заверенного подписью судьи и печатью суда, документ передается в канцелярию, где секретарь заполняет поля электронной картотеки в системе Судебное делопроизводство , содержащие информацию о результатах вынесенного решения. Секретарь сканирует постановление нажатием одной кнопки непосредственно в программе Судебное делопроизводство в этот момент происходит сохранение графического образа документа, распознавание его и оцифровка, осуществляется связь между регистрационной карточкой на дело и самим судебным документом. Все эти функции выполняются без участия человека. Сразу же документ становится доступным для всех сотрудников суда не только в программах Судебное делопроизводство , Электронный банк судебных документов , но и в других поисковых оболочках с учетом прав доступа на документ. Если ему в дальнейшем будет присвоен признак публичности, то с его содержанием можно будет ознакомиться не только судьям и работникам аппарата Верховного Суда Российской Федерации, но и всем желающим в программах публичного доступа Информационный киоск , Интернет-портал . Из общего массива документов Управление по работе с законодательством Верховного Суда отбирает наиболее интересные, которые были рассмотрены в Верховном Суде, и формирует судебную практику, Бюллетень Верховного Суда РФ, ответы на часто задаваемые вопросы, поступающие из нижестоящих судов. Пишет аннотацию на документы, а также осуществляет рубрикацию по различным классификаторам. После такой юридической обработки у пользователя появляется возможность отобрать документы строго по определенным тематикам с юридическими комментариями, при этом важно, что предмет судебного разбирательства раскрывается с учетом рассмотрения всех инстанций, которые участвовали при рассмотрении этого вопроса.

Естественно, что электронная форма документа должна обладать всеми необходимыми атрибутами оригинального документа и сохранять полную идентичность ему. Для этих целей используется специализированный формат на основе PDF, позволяющий хранить точную графическую копию оригинального документа с подписями и печатями, а также оцифрованный текст этого документа. Если встанет задача использовать электронную подпись, этот формат легко позволит это сделать. То есть требование к электронному формату документа должно быть таким, чтобы копию этого документа можно было выдавать прямо из системы, не сомневаясь в его подлинности.

source